“一次”是底数，也可以召开多次。工会其他规范性文件对此都作出了类似的规定，但很多基层工会落实不到位。《中国工会章程》第二十六条第一款规定：“工会基层组织的会员大会或者会员代表大会，每年至少召开一次。经基层工会委员会或者三分之一以上的工会会员提议，可以临时召开会员大会或者会员代表大会。工会会员在一百人以下的基层工会应当召开会员大会。”《企业工会工作条例》第八条第一款规定：“会员大会或会员代表大会是企业工会的权力机关，每年召开一至两次会议。经企业工会委员会或三分之一以上会员提议可临时召开会议。”《机关工会工作暂行条例》第十三条第一款规定：“机关工会每年至少召开一次会员大会或者会员代表大会。经机关工会委员会或者三分之一以上会员提议，可以临时召开会议。会员在一百人以下的应当召开会员大会。”

每年至少召开一次会员代表大会，是增强基层工会政治性、先进性、群众性的内在要求，也是推进基层工会民主化、规范化、法治化的重要举措，应当认真贯彻落实。

正常情况下，每年至少召开一次会员代表大会。如果基层工会遇到需要马上处理或讨论的事项，可以临时召开会员代表大会。比如，罢免、补选基层工会组成人员，选举上一级工会代表大会代表，推选工会先进集体和个人等。那么谁有权提出临时召开会员代表大会呢？明确了三个主体：基层工会委员会、三分之一以上的会员、三分之一以上的会员代表。

注意：与《中国工会章程》对比，新增加了“三分之一以上的会员代表”，是基于以下两点理由：一是会员选举会员代表，把民主权利委托给会员代表，由会员代表组成会员代表大会，来行使会员的权利，会员代表大会是基层工会的最高权力机构，“三分之一以上的会员”可以提议召开会员代表大会，作为会员代表大会的组成人员，“三分之一以上的会员代表”也有权提议召开会员代表大会，否则，道理上讲不通。二是临时召开会员代表大会往往是情况比较紧迫，需要马上处理或讨论决定的事项，对会员人数较多的基层工会，联合三分之一以上的会员代表提议，比联合三分之一以上的会员提议要相对便于操作，有利于及时启动召开会员代表大会，提高会员代表大会的决策效率。况且，三分之一以上的会员代表提议并不排斥三分之一以上的会员提议，赋予了基层工会更多选择方式。